1、发展特点

◆产业规模略增

       根据农业部农情调度数据，2019年全国蔬菜播种面积约为3.13亿亩，比2018年增长约0.07亿亩，增长约2.3%；蔬菜产量约为7.21亿吨，比2018年增长约0.18亿吨，增长约2.5%。

◆市场行情略好于2018年，全年菜价呈“两头高”态势

       据商务部数据，2019年全国29种主要蔬菜批发均价为4.56元/公斤，比2018年全年均价4.35元/公斤略增0.21元/公斤，增长4.8%。

        分品种来看，莲藕、蒜头、洋葱和生姜价格与2018年相比增幅较大，分别为34.6%、31.7%、16.0%、12.8%；莴笋和山药价格与2018年基本持平；菜花、南瓜和胡萝卜等品种与2018年相比有较大跌幅，分别为7.8%、7.6%、6.1%。从全年生产来看，果菜类蔬菜收益较好，十字花科等叶菜类蔬菜效益较差

◆产品质量安全水平总体稳定

       全国农产品质量安全例行监测结果显示，2019年前三个季度的合格率分别为97.4%、97.3%和97.5%，与往年基本持平。2019年全年未出现重大蔬菜质量安全事件，表明蔬菜质量安全状况稳定。

◆蔬菜出口稳中有增，进口大幅增长

      2019年1-10月我国蔬菜出口额为124.4亿美元，同比增加0.2%；进口7.9亿美元，同比增长19.9%；蔬菜贸易顺差116.5亿美元，同比减少0.9%。预计全年蔬菜出口量将稳中有增，而进口量将大幅增长。由此看出，中美贸易争端对我国蔬菜出口有一定的影响但影响有限。

2、存在问题

（1）灾害性天气和病害多发对蔬菜产业造成了重要的影响。

      例如2019年8月中旬，受强台风影响，山东部分地区普降特大暴雨，导致多地蔬菜大棚再遭重创。2019年秋季大范围的番茄黄化曲叶病毒病造成番茄减产，在一定程度上导致冬季番茄价格高；夏秋连旱和高温导致和县辣椒的病毒病较为严重，沿淮淮北烟粉虱爆发,对当地的蔬菜产业也产生了一定的影响。

（2）夏秋蔬菜价格低迷，部分品种局部性滞销现象较为严重。 

      如张家口市的大白菜、圆白菜、白菜花等品种，河南的南瓜，山东滕州的大白菜，内蒙古乌兰察布的红萝卜等。原因主要有：

去年夏秋冷凉蔬菜价格相对较高，菜农收益较好，菜农夏秋蔬菜种植的积极性较高，导致实际种植面积扩大；

       近两年部分地方夏秋菜正在由露地栽培变为设施栽培，可能导致单产的提升和上市期的延后；

前几年扶贫会新增一部分菜田（贫困地区主要在山区，因此夏秋冷凉菜居多），这部分菜田的产能在2019年逐渐体现。

■疫情对春季蔬菜生产有影响，对全年蔬菜生产影响不大

       对冬春茬蔬菜的影响：主要是因为交通不畅和人员不足，不少地方的蔬菜不能及时收获上市。

        对春夏茬蔬菜的影响：一是会造成一些地区春夏茬面积减少，有些地方估计可能减少5%以上。二是造成部分蔬菜定植延迟，特别是北方设施瓜类蔬菜。估计受影响定植延迟的面积可能达到春茬面积的10%。面积减少和定植延迟，会造成季节性短缺和季节性过剩。

■集约化育苗普及率将不断提高

       2019年蔬菜育苗种类和育苗总量呈“双增长”态势，大宗蔬菜如果菜类、瓜类、叶菜类育苗移栽取得显著进展，大葱、洋葱等葱蒜类育苗数量开始快速增加，全年蔬菜集约化育苗总量将达到3000亿株，年增长率超过15%。预计2020年集约化育苗普及率将继续提高。

■蔬菜绿色生产将进一步发展

       自农业农村部开展化肥农药零增长行动以来，各省区全面落实农业农村部“一控两减三基本”的总体要求，围绕蔬菜绿色发展，加快绿色生态种植技术示范推广，落实控水、减肥、减药、循环措施，取得了较为显著的成效。

        生物肥、有机肥等使用量呈增长趋势，部分省市已逐步完成农药、化肥零增长目标，甚至出现农药、化肥用量负增长现象。预计2020年蔬菜绿色生产趋势仍将延续。

■蔬菜新型经营主体不断增多、社会化服务体系进一步完善

由于各地加大了新型农业经营主体的培育，蔬菜产业新型经营主体不断增多，平均种植规模有扩大的趋势，在云南、宁夏等省份新增蔬菜面积基本都是由规模化经营主体提供的，在湖北高山蔬菜产地火烧坪，蔬菜种植户有所减少，户均规模有所提升。

适度规模经营发展与带动了蔬菜生产社会化服务体系进一步完善，社会化服务组织逐渐增多，服务内容涉及耕地、起垄、种苗、植保、采收等多个方面。预计2020年这一趋势仍将延续。

1、应对疫情，稳定蔬菜生产。

（1）通过异地扩种稳定春夏茬果菜类蔬菜生产面积。要尽量稳定住果菜类蔬菜的栽培面积。①在北方疫情较轻、集约育苗较少的地方（包括东北）可以适当比往年增加一些设施果菜类蔬菜。②在南方适当增加一些以4月-6月份收获上市为目标的露地果菜类蔬菜。

（2）对于目前在园的部分越冬栽培的设施果菜类蔬菜加强管理，增加后期产量，并且晚拉秧，延长收获期2到3个月，在一定程度上可补偿春夏茬面积的减少。

（3）通过抢种、补种确保春夏茬蔬菜供应总量稳定。①在未能及时种植的设施或者露地菜田，抢种生长期短的蔬菜。②在大中城市周边适当补种一定面积的叶菜类蔬菜。

（4）加强生产动态监测和技术指导，确保全年生产稳定。

密切关注夏秋蔬菜播种面积，特别是高山蔬菜和北方夏季冷凉地区蔬菜面积的变化，最好在6月前后对生产情况做一次调度分析。

2019年秋冬茬设施果菜类蔬菜（主要是番茄）前期病毒病非常重。为了避免高温发病，今年可能有些地方会延迟定植。如果延迟定植的面积较大，会造成秋冬之交季节供应不足。最好的解决办法就是加强技术指导，做到无虫（烟粉虱）育苗、无虫定植，按时定植。这一点应该不难，主要是需要认真实施。特别是要对育苗企业加强监督和指导，一定要做到苗子不带烟枌虱。

对疫情的应对要适度、适当。既要保供给，又要避免过剩。

2、加快启动我国现代化蔬菜设施及布局规划研究。

从国际和我国实际情况来看，目前我国蔬菜设施现代化应该走以低成本、低投入、高效益为主的中国特色之路，不宜模仿荷兰采用高成本、高投入、高效益的模式。因此，要加快研发适合我国实际情况的现代化大型蔬菜生产设施，并同时开展布局规划研究。 

3、进一步加快蔬菜机械化发展，提升农机专业化服务水平。

4、加强对蔬菜病虫害发生成灾的预警与防控。

来源：国家大宗蔬菜产业技术体系

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